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應告知港口排放的垃圾類型,垃圾是否分開及估計的數量。港口可能對可能帶有某些疾病或有害生物的食品廢棄物和相關垃圾、墊料、電池、藥物、過期的煙火或異常大,重或有氣味的廢棄漁具等有特殊的排放要求。”由此可見,船方應與港口提早溝通、密切配合,按照港口的特殊排放要求安排和轉移船上在疫情期間產生的此類防疫廢棄物。
完善垃圾管理計劃,并加強對船員的培訓,使所有船員都熟悉并嚴格按照垃圾管理計劃對船上垃圾進行分類、管理和處理。公司應安排專人對船舶垃圾管理進行指導和監督。應盡量減少垃圾的產生和存儲量,包括:選用可重復使用的容器包裝或儲存物品,減少垃圾的產生;對已產生的垃圾,嚴格按照公約和相關法律法規要求進行分類,依法允許排海和焚燒的應及早處理,減少船舶垃圾儲存量;對只能退岸處理的,盡可能壓縮減小體積,然后打包、分類儲存在船上專用的垃圾儲存處。
海事主管機關對港口和船舶 ( 排放船和接收船 ) 均應加強監管。對違規接收船舶垃圾、違規排放船舶垃圾或不按有關疫情防控規定處理船舶垃圾的港口和船舶,應采取嚴厲的處罰措施。重點要加強對船舶垃圾管理計劃制訂和實施情況的監督,檢查船舶垃圾儲存、分類是否符合規定,核查船舶垃圾記錄簿的記載與實際情況是否相符,加大對違規排放行為的懲處力度。[1]同時,督促相關港口在建立規范的垃圾接收和處理程序的前提下,為國際航行船舶的船上垃圾退岸處理提供便利,切實履行公約締約國的義務。必要時可提請IMO向全球港口國發出呼吁——各港口國應為國際航行船舶垃圾退岸提供便利。
提前了解船舶掛靠港口關于船舶垃圾接收的最新規定和做法,制訂合理的垃圾退岸計劃。如因種種原因不能及時退岸,也應通過減少垃圾產生和增加船上垃圾儲存空間等措施,把垃圾留在船上,同時向船舶管理公司匯報,等待進一步處理。設立防疫廢棄物專用垃圾桶,設置明顯的標識,并對防疫廢棄物嚴格按照疫情防控有關規定進行管理,如定期進行消毒、退岸處理時打包密封等,具體應按退岸時所在國家和地區的防疫要求進行。
港口經營單位切實履行主體責任港口經營單位切實履行主體責任,依法“備有足夠的用于處理船舶污染物、廢棄物的接收設施,并使該設施處于良好狀態”,確保船舶垃圾退岸暢通,并定期將船舶垃圾接收和處理情況報海事管理機構備案。受疫情影響,當前國際航行船舶垃圾退岸處理存在較大困難。確保船上垃圾退岸順暢、規范船舶垃圾管理,是港口國和船方共同的責任和義務。為切實保護海洋環境,保障船舶與港口安全,同時防止船舶垃圾傳播疫情。
各國忙于應對新冠疫情引發的一系列危機之際,各港口紛紛對國際航行船舶垃圾退岸處理進行嚴格管控,特別是在一些國家施行宵禁、封城、封鎖國境線期間,港方接收船舶垃圾一度處于停滯狀態。[1]由于船舶垃圾儲存空間有限,很多船舶在無法正常將垃圾退岸處理的情況下,違規將垃圾直接排放到海中,或將垃圾轉移給不具有垃圾接收能力的污油水接收船,這類行為違反了《國際防止船舶造成污染公約》和港口國關于船舶垃圾處理的規定,并造成海洋環境污染。不具有接收能力的船舶接收船舶垃圾還違反了港口疫情防控規定,增加了疫情傳播風險,甚至導致安全事故。
中轉站每天嚴格進行廠區轉運車、環衛車消殺工作;落實每日兩次所有職工健康監測、每周兩次核酸檢測。職工配有睡袋、行軍床、消毒液、洗手液等物資,確保大家在閉環管理期間有序生活。
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